“从成本核算来看,整个工程总预算14.5万元,我们通过合理规划、严格招标流程,实际花费13.16万元,这些钱都是咱村集体的,要用在刀刃上……”近期,福建省上杭县稔田镇石牌村工作人员对村道路硬化项目验收环节进行全程“阳光直播”。
在施工现场,包村工作队长、村党支部书记等人详细介绍工程建设相关情况,逐一回应村民们留言提出的问题,明确使用权限界定、功能区域划分、养护资金来源等管理措施,直播间里气氛很是热闹。
今年以来,像石牌村这样由村干部或者村民当直播主持人,用群众听得懂的语言、看得清的场景,把项目“晒”出来的“阳光直播”,在龙岩市已经开展了1996场(次),累计吸引20余万人在线监督,推动规范项目资金4.65亿元。
“农村小微工程项目建设是乡村振兴发展的‘助推器’,但该领域也是村干部优亲厚友、虚报套取工程款等‘微腐败’的高发区。”龙岩市纪委监委党风政风监督室主任伍功武告诉记者,龙岩市纪委监委坚持用改革的思维谋划工作、用改革的办法解决问题,依托福建省基层小微权力监督平台的直播功能,为总投资估算50万元及以下的村级小型建设项目探索设立“阳光直播间”,对项目决策、发包、施工、验收四个关键环节全过程开展直播,方便群众随时随地参与基层监督,着力打造阳光透明工程。
“乡亲们,今天我们村邀请了3家施工单位参与护岸建设工程投标,并在群里同步进行直播,欢迎大家在线互动监督……”此前,连城县赖源乡牛家村开展村小型公益性项目护岸建设工程,项目研究决策、工程发包会议、重要施工环节、实地竣工验收,村干部都会在小微权力监督群发布直播预告,村民点开群里的直播链接就可以实时观看。
不仅如此,牛家村的村干部近期以原图“晾晒”的方式,对该工程项目开支情况进行公开公示。项目资金哪里来、花哪里去、做什么事,村民在群里就能看得清清楚楚。
记者了解到,为强化过程管控、动态监测廉洁风险,“阳光直播”同步推行“一诺二晒三挂钩”机制,即村党组织主要负责人代表村“两委”干部在项目决策和发包环节直播时作出不违规插手、不虚增工程量等廉洁承诺;所有项目文书和原始票据都在本村的小微权力监督平台公开公示;将“阳光直播”与确定发包方式、施工单位、支付项目资金等环节相挂钩。
44岁的邓道荣是牛家村党支部组织委员,今年以来已经参与过4次直播活动。谈起自己当“主播”的经历,他感触颇深:“一开始,村民不太熟悉这种模式,互动不高,自己面对镜头也有点尴尬。后来,我们就积极入户做动员宣传,在线上观摩学习其他乡镇直播。现在主持直播活动没那么紧张了,越来越多的村民主动参与村务、监督村务,群里也开始热闹起来了。”
此外,“阳光直播”还会滚动投放举报方式,拓展问题线索反映渠道,助力精准查处农村工程领域“蛀虫”。
“项目验收价格怎么比前几年便宜,之前一条200多米的小路扩建好像花了10多万呢……”
“难不成是工程质量不同?还是其中有猫腻?”
此前,长汀县红山乡上坪村依托“阳光直播”开展道路扩建项目验收,村民们在直播弹幕上的“拉呱闲聊”引起了红山乡纪委的注意。
是项目监管不力,还是工程款截留私分?带着疑问,红山乡纪委对该问题进行调查核实。经查,在2020年上坪村道路扩建工程中,上坪村党支部书记、村委会主任苏某对工程项目验收把关不严,致使总造价13.9万元的工程多支付工程款5万余元。
随后,红山乡纪委给予苏某党内警告处分,并追回多付工程款。红山乡纪委书记林志鹏介绍,针对此类问题,乡纪委举一反三,对全乡的村级小型建设项目进行全面排查,又发现问题线索3件,立案查处6人。
“‘阳光直播’是拓宽基层群众有序参与基层治理渠道的生动实践,也是探索做强基层监督,推进村级小型建设项目治理的具体举措。下一步,我们将进一步深化村级工程领域的长效治理,为闽西老区乡村振兴发展清障护航。”龙岩市纪委监委有关负责同志说。
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