您的位置:《村委主任》网 > 理论研究 > 正文

湖南乡村振兴进程中欠发达地区新型职业农民培育研究

2023-10-19 00:00 来源:《村委主任》杂志

现以湖南省欠发达地区新型职业农民培育为研究对象,采用文献资料法、实地调研法、专家访谈法等多种方法,探讨了欠发达地区新型职业农民培育的现状、问题和需求,分析了欠发达地区新型职业农民培育的目标、要求、模式和方法,并选取了典型案例进行分析。研究表明,欠发达地区新型职业农民培育面临着人才流失、培养难度大、培养质量不高等问题,需要政府、企业和农民共同参与,采用多种培养模式和方法,提高新型职业农民的整体素质和创新能力,为湖南乡村振兴工作提供有力的人才支撑。

做好新时代新型职业农民培育,必须紧贴农民自身发展的多元诉求实行分类继续教育,围绕不同地区的发展情况,努力实现农民教育与国家战略的适应性发展。培养造就更多数量的爱农业、懂技术、善经营新型职业农民,为实现农业强、农村美、农民富的美好愿望打下坚实基础。湖南欠发达地区主要包括湘西自治州、张家界市、吉首市、怀化市以及邵阳市西部诸县(绥宁等)在内的整个“湖南西部地区”,主要集中在湖南的西边,总人口约1788万,占全省总人口的26%,其中,农民人口占绝大部分。在乡村振兴战略背景下,提高农民的综合素质是实现乡村振兴的重要抓手。首先需要对农民进行系统培训,当前有较多高职院校和农业学校已经设置了相应专业,也培养了大批新型职业农民。

湖南省永州市江华瑶族自治县是一个欠发达地区,该县政府通过出台相关政策,引导和支持当地农民发展现代农业,培养新型职业农民。具体措施包括:(1)提供培训。政府邀请专家对当地农民进行现代农业生产技术和商业管理知识的组织培训。(2)提供资金支持。政府为当地农民提供贷款和补贴,帮助他们发展现代农业,提高生产效率和产品质量。(3)引导企业和社会组织参与。政府鼓励企业和社会组织参与农民培训和创业,共同推动当地农业的发展。通过这些措施,江华县成功培养了一批新型职业农民,他们掌握了现代农业生产技术和商业管理知识,开发了新产品,拓展了市场,实现了增收。

湖南欠发达地区新型职业农民培育的需求分析

湖南欠发达地区农民素质整体现状

通过问卷调查发现,湖南欠发达地区农民的整体素质不高,文化程度普遍偏低,初中以下文化程度为主要群体。该地区农民信息化应用能力较弱,还有一部分农民仍在使用老人手机,接受信息的渠道闭塞,对当地以外的事情知之甚少,知识更新速度缓慢。

湖南欠发达地区农民文化程度普遍偏低

文化素质对农民综合素质的提高发挥着重要作用,是农民综合素质的重要内容。通过调查发现,该地区农民以初中以下文化程度居多,在所调查的人员中,处于初中及以下文化程度的占比73.3%,高中(中职)文化程度的占24.3%,大专及以上的学历的只占到了2.3%。新型职业农民的实现,亟须大力提升农民的文化素质水平,才能真正步入新型职业农民的时代,见(表1)。

image.png

农民的综合技能结构失衡,缺乏非农业技能

近年来,国家加大了对农民职业技能的培训力度,有不少农民通过培训学习获得了不同等级的职业技能等级证书,无论是在种植业还是养殖业,都大大提升了其技能水平。但通过调查发现,该地区接受农业职业技能培训的农民数量要远远低于湖南其他地区,形成该现象的主要原因为:一是该地区农民的培训学习意识还不够高,认为没有必要进行培训学习,主要沿用传统务农经验,认为以现有经验完全能够适应农业生产需要,有83.3%的农民认为当前的知识和技能技能满足农业生产的需要,见(表2);二是该地区接受信息的渠道受限,在调查中发现,很少有农民了解有新型职业农民的相关培训,更不清楚培训时间和培训地点等信息。

image.png

新型职业农民培育存在的主要问题

农民职业培训的学习动机不强和时间限制

首先,湖南欠发达地区农民对职业培训不够重视。湖南欠发达地区农民的务农技能都是代代相传下来的,能基本适应当地的农业生产需要,因此,他们的学习动机并不强烈,对新技术、新技能的学习并不重视。调查可知,想获得补贴的农民占到了64.4%,想获得技能增加收入的只占15.7%,见(表3)。其次,该地区农民的学习时间也非常有限,农村常年都处于农忙时期,农民参加短期培训都存在较大问题,要进行长期的学习培训,对他们来说困难较大。通过调查发现,政府在该地区开设的培训班,形式比较单一,基本采用线下培训,而线上培训较少。

image.png

政府资金扶持的必要性和重要性

资金扶持对新型职业农民培育有着关键作用,政府要设置相关配套资金来进行培训项目的开展,尤其是在培训课程的制定、培训教师的选择和农民的培训等过程中产生的相关费用,都需要政府承担。湖南欠发达地区地处偏远山区,交通不便,信息接受渠道闭塞,培训难上加难,如果要开展,就需要更多的资金来扶持。

财政支持限制

政府在税收和贷款方面的支持力度不够,对农产品的销售和运输的扶持力度有限。该地区的农产品要运出去销售,交通费就是一笔不小的开支,加上农产品的售价偏低,除去生产成本和运输费等费用外,利润微薄。同时,政府在农民创新创业的专项贷款上还存在较多限制,如对现有资产的查验、对征信的核实、对项目的评估等,使得许多农民心有余而力不足。

农民培训组织机构和机制的不足

新型职业农民的培训体制机制不够完善。当前,负责农民培训的主管部门有:各地区的教育部门、人力资源保障局、劳动和社会保障局、农工部、当地妇联等,主要负责培训的机构为:农广校、普通高职院校、农民成人技术学校等。各主管部门都有不同数额的培训专项资金,对农民技术技能培训、交通食宿、奖励等都有相关政策支持。但是,各组织机构都是相互独立的,没有统一的组织管理机构,缺少有机配合与协调,因此,存在培训资源重复使用情况,浪费了财力物力人力。各部门通过建立部门联席会议制度,起到了一定的配合协调作用,但在实际操作运行中,又存在牵头部门不同,协调不足,各职能部门都想铺自己的“摊子”,完善自身的培训体系。

培养新型职业农民的对策和路径

新型职业农民培育是一项长期的系统工程,必须坚持农民培育与欠发达地区社会发展相适应的原则,坚持城乡统筹的原则,既要解决农民自身的观念问题,又要理顺管理体制机制问题,完善政策措施,发挥好社会各方面的积极性。主要表现在以下几个方面:(1)提高农业生产效率和品质。欠发达地区的农业生产水平相对较低,需要通过培养新型职业农民,提高农业生产效率和品质,提高农民收入水平。(2)推动农村经济发展。欠发达地区的农村经济发展滞后,需要通过培养新型职业农民,推动农村经济发展,促进农村产业升级和转型。(3)创新农业生产模式。欠发达地区的农业生产模式相对单一,需要通过培养新型职业农民,创新农业生产模式,提高农业生产效益和市场竞争力。(4)保护农业生态环境和资源。欠发达地区的农业生态环境和资源面临着严重的破坏和浪费,需要通过培养新型职业农民,提高农民的环保意识,保护农业生态环境和资源。因此,欠发达地区新型职业农民培育的需求迫在眉睫,需要加强培训和教育,全面提高农民的综合素质和专业能力,促进农业产业升级和转型,推动农村经济发展。

【编辑:史偌霖】
免责声明:文中图片如有版权问题请联系网站处理,谢谢。
湖南乡村振兴进程中欠发达地区新型职业农民培育研究
政策法规
综合资讯
乡村振兴
乡村产业
牧林水事
农事百通
文化产业网
智慧中国
村委主任网
心领航
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》全文如下。 粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地,建设高标准农田是一个重要抓手。为推动逐步把具备条件的永久基...
2025-4-1
“好房子”是民之所盼。近日,省住房城乡建设厅等5部门联合印发《关于切实加强全省农村房屋建设管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确到2025年年底前要基本建立适应农村特点的农房建设管理体制机制,到2035年大幅提升农房建设品质,充分彰显“鲁派民居”新范式。 “近年来,我省坚...
2025-3-23
为进一步理清食品安全监管责任,建立健全协同监管机制,强化全链条监管合力,坚决守牢食品安全底线,切实保障人民群众身体健康和生命安全,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。 一、完善食用农产品协同监管 (一)严格落实食用农产品质量安全监管职责。生态环境部门负责推进农用地土壤重金属污染溯源和整治。农业农村部...
2025-3-21
4月1日12时,我国黄河宁夏段以下水域进入为期四个月的休禁渔期。当日上午,农业农村部、公安部在宁夏回族自治区吴忠市举办“中国渔政亮剑2025”黄河休禁渔专项执法行动启动活动。 两部门强调,实行黄河休禁渔制度,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神,推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措,沿黄各级渔...
2025-4-2
为充分发挥农业执法对“三农”中心工作的服务保障作用,夯实国家粮食安全根基,近日,农业农村部印发《农业农村部关于开展2025年“绿剑护粮安”执法行动的通知》(以下简称《通知》),部署开展“绿剑护粮安”执法行动。 《通知》强调,各地要聚焦农资质量、农产品质量安全、动植物检疫、畜...
2025-4-2
3月28日下午,全国农技中心组织召开农技员进村包户联主体单产提升农技行活动启动视频会,部种植业管理司相关处室负责人解读粮油作物大面积单产提升相关工作部署,全国农技中心主任魏启文出席会议并讲话。 会议指出,推进粮油作物大面积单产提升是稳粮保供的关键举措,要坚决贯彻落实部党组决策部署,以及全国春季农业生产工...
2025-4-1
酸辣脆爽的糟辣椒,根植于贵州不断变迁充盈的饮食历史土壤中,让贵州菜拥有独一无二的味觉标识,而以“酸辣”味道衔接起的优种培育、工艺改良、品牌传播,或许是贵州辣椒产业实现特色突围的蜕变走向。 在近三十年的饮食变迁中,辣味的流行成为中国快速城市化的一个突出现象。暨南大学教师曹雨在《中国食辣史》一...
2025-4-2
强农兴农,科技先行。近年来,我国农业科技创新实现跨越发展,农业科技进步贡献率从2012年的54.5%增至2023年的63.2%。技术新、装备强,科技范儿十足,不断迭代升级的现代农业机械,既是春耕生产的装备保障,也为农业现代化建设提供坚实支撑。 今年的中央一号文件提出,“支持发展智慧农业,拓展人工智能、数据、低空等...
2025-4-2
黄河河水奔涌,带着春的气息滚滚而来。毗邻黄河的呼和浩特市托克托县双河镇大羊场村,迎来了繁忙的春耕季。 “今年的‘包地款’可算是有着落了,真是个好消息。”“永胜,快看看我准备的贷款材料行不行?”“我申请的贷款批下来没,咋往出转呢?”……3月20日一大早,...
2025-3-29
从3月27日省政府新闻办召开的河北省扎实推进医疗卫生事业高质量发展新闻发布会上获悉,今年河北省将从体系建设和人才培养两个方面发力,进一步提升基层医疗卫生服务质量和水平,让群众看病更便捷、更放心、更满意。 基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的网底,在就近满足群众看病就医需求和维护群众身体健康方面发挥着...
2025-4-2
编前语:产业兴则农村兴,农村兴则国家旺。习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调,“产业振兴是乡村振兴的重中之重,要落实产业帮扶政策,做好‘土特产’文章”。当前,全国各地发展农村特色产业,扎根“土”,体现“特”,形成“产”,从发展产品向发展产业转变...
2025-4-2
山西千年古城,何以靠“吹玻璃”走向世界
在山西千年古城祁县,人工吹制玻璃器皿是一门传统工艺。当年,晋商开辟“万里茶道”到国外经商,返乡时把这门古老技艺带回祁县。 几个世纪后,祁县24.9万人口中有3万人从事相关工作,生产了全国60%以上的人工吹制玻璃器皿,产品出口到欧美、中东等80多个国家和地区。 2024年以来,全县自营出口玻璃器皿企业增加了...
2025-3-28
落实农业农村部关于加强牛冷冻精液质量监管净化种业市场有关部署安排,引导广大养殖场户科学选购优质牛冷冻精液,近日全国畜牧总站首次发布全国存栏采精种公牛名单。广大养殖场户可登录中国种业大数据平台(http://202.127.42.145/bigdataNew/)、全国畜牧总站官网(http://www.nahs.org.cn)等进行查询,通过正规渠道购买...
2025-3-27
近期,随着春季气温回升,部分公园、湿地等自然环境中北归候鸟的种类和密度将逐渐升高,居民在郊游、踏青等户外活动时与野生鸟类或其栖息环境接触的机会也增加。 为了有效预防禽流感感染,保护您和家人的健康,提示您以下几方面: 01 避免近距离接触禽类和其他野生动物。不接触活禽或受到禽类排泄物污染的区域,不近距离接...
2025-3-25
近日,湖北省集体林权信息管理系统启动运行。据介绍,这是全国首个省级实现林权信息与不动产登记信息互通共享的集体林权信息管理系统。 该系统以不动产单元号与林权管理合同编号为双核心标识符,创新性地实现权属数据动态管理。通过与不动产登记部门的实时数据交互,系统能够自动同步林权变更信息,确保权属数据的准确性与...
2025-3-19
当前,春玉米区陆续进入春耕备播关键时期。据气象部门预测,3—4月份玉米主产区降水较常年同期偏多,大部气温较常年同期偏高1—2℃,利于适期适墒播种和一播全苗;西南地区东南部、新疆西部气温较常年同期偏低,黑龙江和内蒙古北部降水较常年同期偏少,局部地区面临晚播春旱等风险。针对当前气象条件和玉米生产特...
2025-3-29
小麦生育期长,不同区域、不同时期水肥需求不同,科学精准水肥供给是满足小麦绿色高产的关键。水肥一体化技术,向根区土壤适时适量、集中高效供应水分养分,及时满足作物需求,是构建小麦合理群体,实现水肥精准调控、省时省工增产增效的关键举措。 一、适宜区域及效果 适宜有水源及补充灌溉水源的小麦产区。宜采用浅埋滴灌...
2025-3-27
随着气温回暖,各茶区陆续进入春茶生产旺季。为有效应对灾害性天气,加强春季茶园田管,有序推进春茶生产,促进农民增收,农业农村部种植业管理司会同全国农业技术推广服务中心、国家茶叶产业技术体系和农业农村部茶叶专家指导组制定春茶生产技术指导意见。 一、抓好春茶生产准备和灾害防御 (一)清洁田园。在春茶开采前,...
2025-3-19
数据显示,截至2024年12月,我国微短剧用户规模达6.62亿人,网民使用率为59.7%。无论从用户规模、市场规模和产业效益,微短剧都不再是简单新兴的娱乐产品。 随着监管深化,平台持续治理,行业自身纠偏,一路“狂飙”的微短剧在内容、商业模式等方面历经了从内至外的显著变化。 微短剧,不止“爽”剧 一...
2025-3-18
2月26日,游客在哈尔滨冰雪大世界园区游玩(无人机全景照片)。新华社发(刘洋 摄) 26日晚正式闭园的第26届哈尔滨冰雪大世界,在68天运营期内累计接待游客356万人次,较上一届的271万人次增长31.4%,创历史新高。 “再和火炬合个影!”哈尔滨冰雪大世界园区内,“90后”哈尔滨市民何东哲和朋友来到20...
2025-2-27
北京:“非遗+旅游”解锁文旅融合新模式
2月26日,北京市文化和旅游局在北京非遗体验中心举办“双奥之城 非遗之家”冰雪非遗秀——非遗+旅游资源展示与对接活动。本次活动以“非遗+旅游”融合发展为主题,重点围绕非遗资源展示与项目对接展开。 活动当天特别设置“非遗+旅游”交流洽谈会,北京面人郎、木版水印技艺等多...
2025-2-27
在北京市朝阳区某美甲店门口,消费者林悦(化名)向记者展示了她长达27页的维权记录。一年前被“首次消费五折”促销吸引,她充值3000元办理会员卡,如今却遭遇“老板易主的尴尬”。 新接手的商家要求她再充值等额费用“激活”卡内余额,否则将清零处理。更让林悦无奈的是,新经营者矢口否认...
2025-3-18
记者17日从工业和信息化部获悉,2024年我国数字产业总体运行平稳,完成业务收入35万亿元,同比增长5.5%,实现利润总额2.7万亿元,同比增长3.5%。 其中,电子信息制造业全面回升向好,规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长11.8%,较上年提高8.4个百分点。消费电子市场全面回暖,拉动我国手机、微型计算机和彩...
2025-3-18
记者17日从世界互联网大会国际组织在北京举行的新闻发布会上获悉,以“数智融合引领未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题的2025年世界互联网大会亚太峰会将于4月14日至15日在香港举行。峰会将举办开幕式、主论坛暨数智未来论坛以及3场分论坛,为亚太地区数字化智能化转型搭建交流合作平台。 据...
2025-3-18
在那个充满热血与激情的八十年代,部队大院是我们心中永远的圣地。它不仅仅是一个居住的地方,更是一段青春的记忆,一种精神的寄托,一种无法磨灭的骄傲。每当夜深人静,或是战友相聚的时刻,那些关于部队大院的故事,就像一坛陈年老酒,越品越有味,让人沉醉其中,难以自拔。 我是一名退役军人,每当战友聚会的号角吹响,...
2025-3-31
3月18日,山西中老年退役军人羽毛球俱乐部与孝义市羽毛球协会,在孝义市利健羽毛球馆内展开了一场别开生面的联谊活动。 赛场上,退役军人们身姿矫健,每一次挥拍都透露出军人特有的刚毅与坚韧。他们凭借在军营中锤炼出的体能与技巧,一次次将球击入对方难以触及的角落,展现出退役不褪色的军人风采。而孝义市的羽毛球爱好...
2025-3-21
在西安交通大学卸任的第二天,王树国校长便以零薪酬姿态投身福耀科技大学的建设,这位在教育战线奋斗四十载的老兵,用"国家需要就是最高使命"的抉择,在物欲横流的当下竖起了一座精神灯塔。当我们品读这份"0工资再就业"的人生答卷时,不仅触摸到了中国知识分子最纯粹的精神内核,更看到了新时代爱国主义精神的生动演绎。 ...
2025-3-18
“一直以来我以为自己是一个不会撒娇、没有分享欲、一点都不可爱的人,不管是谈恋爱还是交朋友,我好像很少有任性的时候。直到和AI聊天,我才发现自己居然有这么大的分享欲……”2024年12月的一天,与AI聊天后,李云舒在社交平台上分享了自己的心情。2024年9月,正在备战司法考试的李云舒,被巨大的...
2025-3-18
河南省人民医院心理医学科诊室里,医生的鼠标被7岁男孩反复点击,发出清脆的响声。心理医生刘文文注视着男孩的一举一动,身后的李老师不自觉地屏住呼吸,等待着医生来解答——这个学校里的“皮孩子”究竟怎么了? 教育工作者跨出校门,踏入医院;医生诊疗完学生的心理问题,现场教学。去年10月23日至11...
2025-3-18
儿童心理咨询市场调查:收费高昂、从业者资质难断
近年来,市面上涌现出一批儿童心理咨询机构,帮助孩子重建心理健康堤坝。但如今,部分心理机构暴露出资质良莠不齐、疗法缺乏规范、收费悬殊等问题。对此,家长该如何辨别? 机构良莠不齐 家长反馈不一 近日,记者来到济南槐荫区一家连锁家庭教育心理机构。大厅内,墙上悬挂的“先进单位”“家庭教育实践基地...
2025-3-18
3/31 红墙内外:部队大院的岁月与信仰
在那个充满热血与激情的八十年代,部队大院是我们心中永远的圣地... [详细]
3/21 山西退役军人羽毛球俱乐部与孝义市羽协联谊赛侧记
3月18日,山西中老年退役军人羽毛球俱乐部与孝义市羽毛球协会,... [详细]
3/18 从王树国"0工资再就业"看中国知识分子的精神海拔
在西安交通大学卸任的第二天,王树国校长便以零薪酬姿态投身福耀... [详细]
2/27 解锁“咖旅融合”新玩法——云南普洱打造旅游新名片
解锁“咖旅融合”新玩法——云南普洱打造旅游新名片
时下正值咖啡黄金产季,被誉为“中国咖啡之都”的云南... [详细]
2/27 山西永济:黄河滩麦田铺设滴灌设施忙
山西永济:黄河滩麦田铺设滴灌设施忙
春耕备耕时节,在山西省永济市黄河滩的麦田里,农户开始铺设滴灌... [详细]
2/27 我国力争到2030年新增再生稻面积1000万亩左右
记者从农业农村部获悉,农业农村部近日印发的《促进再生稻发展重... [详细]
2/24 畅谈“乡村振兴”
乡村作为国家的重要积淀,承载着中华民族的历史记忆、文化传承和... [详细]
2/24 乡村文化与旅游业融合发展路径研究
摘要:乡村文化与旅游业的融合发展是实现乡村振兴的重要途径之一... [详细]
2/24 针线间绘未来梦,布艺中藏时代情——记山西高平市陈区镇魏庄村高平绣活
针线间绘未来梦,布艺中藏时代情——记山西高平市陈区镇魏庄村高平绣活
高平刺绣的历史,仿佛可以追溯到那一片片沃土上最初的播种。它在... [详细]
2/19 伞舞翩跹,黄土情深——记山西省吕梁市临县伞头秧歌
在吕梁山脉的怀抱中,临县以其得天独厚的地理位置与厚重的历史积... [详细]