浅谈方城县绿色农业产业化发展的挑战与应对策略
赵小俊 河南省南阳市方城县富余劳动力转移就业服务中心
方城县作为河南省级绿色农业示范县，一直致力于发展绿色农业，经过多年的努力，该县的绿色 农业发展水平已经达到了相当高的水平，为河南省的农业发展做出了重要贡献。然而，方城县在推进 绿色农业产业化的发展进程中，面临着政策环境问题、资金问题、品牌建设问题、产业发展不均衡等 挑战。为了解决这些问题，现提出了若干可行性对策与建议，如加强政策的指导和执行力度，完善扶 持政策体系；加大对科技创新的支持和投入，提高生产效率和产品品质；积极开展品牌建设和宣传， 提升产品附加值和市场竞争力等。
绿色农业产业化是提高农业生产效率、增加农产 品附加值、促进农民增收的重要手段[1-2]。为 此，我国高度重视绿色农业产业化发展，出台了一系列 激励政策。然而，在绿色农业产业化的过程中仍然面临 着诸多难题[3]。政策环境问题、资金问题、品牌建设问 题、产业发展不均衡问题等一直困扰着绿色农业产业化 的发展[4]。因此，正视我国绿色农业产业化发展中存在的 问题，并探索其解决路径，具有非常重要的现实意义。
方城县绿色农业产业化的现状
绿色农业产业规模
河南省方城县绿色农业发展迅速，无公害生产基地 数量不断增加，截止到2022年底已有16个无公害生产基 地，面积达55.55万亩。这些无公害生产基地的建设，确 保了农产品的安全和质量，为消费者提供更加放心的食 品。2022年，方城县已经建立了一批“三品一标”绿色 农业基地，这些基地的种植面积占目前全县现有耕地面积 的33.5%。这些基地遵循“绿色、安全、优质”的生产原 则，其作物符合国家相关规定和标准，不使用化肥、农药 等化学物质，保证了产品的质量和安全。方城县不断推进 无公害农产品、绿色食品和无公害有机食品的种植和认 证，这对于保护环境、促进农业可持续发展、提高农民收 入等方面都具有重要的意义。未来，方城县将继续加强有 机农业的推广和应用，促进农业的高质量发展，并为广大 消费者提供更加安全、健康、绿色的农产品。裕丹参、黄 金梨成为全市知名农产品区域的公用品牌，这表明当地农 产品的品质得到了广泛的认可和赞誉，有助于推动当地农 产品的市场化和品牌化。2022年建成了一个市级现代农业 产业园，这为农业生产提供了更加完善的基础设施和技术 支持，有利于提高农业生产效率和产品质量。
城县绿色农业主导产业
为了实现现代农业的发展，方城县全面实施农业产业 结构调整战略，特色农业被视为调整产业结构、增加农民 收入的重要方向。因此，方城县主要巩固了裕丹参、黄金 梨和花生三大产业。裕丹参是方城县的主导产业，种植面 积达到了10万亩，产值高达8亿元。此外，方城县的黄金 梨种植面积已经达到了6万余亩，主要分布在博望镇。这 一产业的发展为全县近20万人带来就业机会。方城县的 花生产量达到了24万吨，产值近15亿元[5]。如今，方城县 已拥有了以金馥植物油有限公司为首的油料生产产业化集 群，带动了周边地区经济的发展。
绿色农业经营类型
方城县在2022年新增60个农业合作社和98个家庭农 场。创建了一个省级现代农业园区，玉丹参和金梨成为全 国著名的农产品区域公共品牌。在全市范围内已经创建并 发展了4232个具有市级以上规模的农民专业合作社，包括 2831个蔬菜种植合作社，877个畜禽养殖合作社和342个农 业机械维护服务合作社。全市已建成并发展了699个市级 以上的农业生产经营主体。
目前，方城县的绿色农业经营模式主要有“农民领 办”“村干部领办”“回乡农民领办”和“龙头企业领 办”四种[6]。根据方城县的相关资料，可以看出目前方城 县的“农民领办”型大约720个，“村干部领办”型大约 210个，“回乡农民领办”型大约940个，由“龙头企业主 领办”型大约1300个，其他类型大约1000个，当前方城县 的绿色农业发展模式以龙头企业为主导。
方城县绿色农业产业化面临的挑战
政策环境问题
首先，缺乏统一的标准是造成农业产业化发展推动力 不足的主要原因。当前绿色农产品认证标准并不统一， 每个地区的认证机构和标准也不尽相同，导致消费者很 难判断哪些产品是真正的绿色农产品，哪些是假冒伪劣 产品[7]。同时，一些不良商家为了赚取更高的利润，也会 进行虚假宣传或者混淆概念，使消费者更难辨别真伪。
其次，管理机制仍有漏洞。虽然国家对绿色农产品认 证制度进行了规范，但是在具体的执行过程中却仍存在一些 漏洞。这使一些普通农产品冒充绿色农产品进行销售，不仅 误导了消费者，对绿色农产品市场也造成了不良的影响。而 且，一些绿色农产品的认证机构也存在一定的问题，有些机 构为了赚取认证费用，对申请认证的农产品审核不严格，导 致一些质量不过关的产品也能够获得绿色认证。
资金问题
市场对企业的扶持力度不够。在方城县主要民营农业企 业的发展中，民营企业拥有较强的生产能力，企业的经营范 围越来越大，总资产越来越高，收入也越来越高。然而，在 走访的16个公司中有9个公司都存在着资金短缺的问题，其 自身拥有强大的竞争优势，但由于缺乏足够的资金，使其不 能很好地形成竞争合力，从而造成了发展速度的缓慢。
方城县近几年未出台专门的“绿色农业”发展信贷政 策，致使“绿色农业”发展不能有效地解决“绿色”发展所 面临的融资问题，也不利于“绿色”发展。由于中小规模的 环保产业发展具有较高的风险和较高的投资成本，这使信用 机构对中小环保产业的放贷意愿不高，导致资金来源不畅。
品牌建设问题
方城县农产品知名度低，且主要集中于黄金梨、裕丹 参等少数产业。长期以来，县政府一直依靠这些农产品来 发展经济，却缺乏对品牌意识。黄金梨作为方城县的特色 农产品，受自然条件的影响，其发展规模有限。此外，企 业缺乏创新力，不同企业之间也缺乏技术互通，导致整体 发展不平衡，小品牌的生存空间越来越小。许多产业没有 形成品牌竞争力，市场影响力逐渐降低。在方城县绿色农 业产业化发展过程中，产品质量参差不齐，难以形成极具 公信力的名牌产品。
产业发展不均衡，区域分布不合理
方城县虽以平原为主，农业用水和灌溉条件较好，但 其农业产业带较为分散，整体性不强；不同区域的农民都是以自己的方式从事农业生产，造成了农业发展的迟滞，对农业生态环境也造成了很大的破坏；农业的产业结构不 均衡，经济价值也很低。由于政策原因，全县绿色农业发 展的空间分布极不合理，导致一些乡镇发展较为落后。方 城县的绿色农业不但在区位上存在着明显的不均衡性，在 发展过程中也存在着不同程度的差异。单一的绿色农产品 不能促进农民持续增收。因此，发展多种形式的农牧业成 为当地农业发展的必然选择。为了提升农业的发展水平， 方城县成立了大型合作社。但方城县的合作社技术水平较 低，缺乏自主创新能力，这也成为障碍当地农业发展的原 因之一。同时，方城县的绿色农业发展也面临着自身动力 不足、创新意识淡薄等问题，难以扩大生产规模。
方城县绿色农业产业化发展建议
发挥政府职能
为了推动绿色农业产业化发展，需要从以下几个方面入手。
首先，需要健全和加快建立并完善地方政府的宏观调 控体系，以便更好地推动绿色农业产业化发展。这个体系 包括了政策制定、财政资金支持、税收和法律制度等各个 环节，以推进绿色农业产业化发展。
其次，为了更好地支持绿色农业产业化的发展，需要 在财政资金、税收和法律制度等各个环节给予政策倾斜， 并加强对产业的扶持引导。这样可以更好地促进绿色农业 产业化的发展，提高产业规模，增加农民收入。
第三，调动各类农业生产经营活动主体提高产业规模 的积极性，促进绿色农业产业化的发展。这需政府和企业 共同努力，建立恰当的机制和政策，激励农业生产经营主 体参与到绿色农业产业化中，提高其产业规模。
建立多元投资体系
随着人们健康和环保意识的不断提高，绿色农产品逐渐成为市场上的热点。为了推动绿色农产品的发展，应建立支持绿色农产品发展的专项基金，旨在研发、试验、示范和推广绿色食品重大示范产业项目。该基金的主要职责 是为绿色农产品的发展提供资金支持和技术指导，以帮助农民和企业家实现绿色农业生产的目标。此外，该基金还可以为绿色农产品提供宣传和推广服务，帮助消费者更好地了解这些产品的优点。
除了建立专项基金外，还建议建立对龙头企业投融资和支持的体系，以调动金融部门的流动性放贷力度和积极性，提高龙头企业的资金实力和作用。这样，龙头企业就可以更加积极地投入到发展健康绿色的农业产业中，加大141 资金投入，提高农产品的质量和安全性，提高消费者的购买兴趣，同时也可以提高农民的收入和生产效益。通过这些措施，可以推动绿色农产品的发展，提高国家的农产品品质和生产效益，同时带动农村经济的发展。
培育龙头企业，加强品牌建设
政府积极推动绿色农业发展，目的是保障人民的健康和环境的可持续发展。其中一个关键举措是对国家级和省级龙头企业进行认证。通过认证，确保企业的生产流程符合国家绿色农业标准，保证产品的质量和安全。为了更好 地协调各地的认证工作，政府建立了跨地区认证的管理体 制和工作机制。这样可以确保认证的统一性和标准化，同时也可以提高认证的效率和便捷性。
同时，也可以促进国际贸易的合作和发展。政府组织和引导龙头企业与无公害农产品、绿色食品和有机食品基 地实行产销对接，以促进共同发展。这样可以提高农民的收入，改善农民的生活，同时也可以推动农业现代化和产业升级。实现农业的可持续发展，推动生态文明建设，促进人民的健康和社会的进步。
总的来说，政府的这些措施推动了绿色农业的发展， 增强了消费者对农产品的信心，同时也促进了农村地区的经济发展。未来，政府还需要继续加大对绿色农业的支持力度，扩大其发展规模。
优化绿色农业产业结构
为了实现农业的可持续发展，需要采取一系列措施，以保障种植业的主体地位，扩大生产规模，同时也要注重 环境保护和土壤肥力恢复。
首先，需要为农业主体提供更好的保障，以扩大生产规模。这包括提供贷款、补贴、减税等政策，让农民可以获得更多资金支持。但同时，也不能忽略环境保护和土壤肥力恢复的重要性，这关乎农业的长远发展。
其次，需要创新种植方式，开发新品种和优质产品， 以适应市场需求。这包括对现代化种植技术的应用，如精准农业、智能种植等，以提高农业生产效率。同时还要注重品种的研发，以满足市场对优质农产品的需求。在适当的情况下，也可以扩增或减产，以适应市场需求。
第三，需要加大畜牧业创新，扩大养殖面积，并及时 监控生长状况，做好疾病防控。这包括提高动物饲养、管理和疫苗注射等方面的技术，以提高畜牧业的生产效率和产品质量。 第四，需要对有机肥循环再利用，以降低环境污染， 提高绿色农产品的安全性。这意味着需要使用更加环保的肥料和农药，以减少对环境的污染，并注重食品安全，以保证消费者能够放心食用。
最后，以上措施的综合实施，可以实现农业的可持续发展，为人们提供更加健康、安全、优质的农产品。这将有助于提高人们的生活质量，并促进乡村经济的发展。因此，应该积极推动这些措施的实施，为农业的可持续发展做出贡献。
方城县是中国河南省的一个县，作为一个农业大县， 绿色农业产业化是方城县经济发展的重要支撑。现分析民方城县绿色农业产业化的现状、面临的挑战以及发展的对策与建议。方城县的绿色农业产业规模逐年扩大，并涉及多个领域，包括有机食品、无公害水果、中药材、特色畜牧业等。 方城县绿色农业产业化面临的第一个问题是政策环境问题，政策支持不足，很多农民仍然会陷入低效益、低收入的状态。绿色农业产业化需要大量的资金支持，而方城县的绿色农业产业化资金来源比较单一，主要依靠政府的财政支持和银行贷款，难以满足产业发展的需要。另外，方城县的绿色 农业产业化缺乏自己的品牌，产品知名度不高，限制了其拓展市场。方城县的绿色农业产业化发展不均衡，区域分布不合理，一些地区的农民还没有加入产业链，难以实现产业的有机融合。总之，方城县的绿色农业产业化发展还面临着很多的挑战，但其发展前景较好。本文研究认为政府应当加大对绿色农业产业化的支持力度，加大政策支持和财政投入， 制定相应的扶持政策，帮助农民和企业解决资金、技术等问题，促进绿色农业产业化的发展。还需要建立多元投资体 系，吸引更多的社会资本参与到产业化中来，支持产业发 展。方城县的绿色农业产业化需要培育龙头企业，以企业为基础，带动农民加入产业链。同时，还需要加强品牌建设， 提高产品知名度和市场竞争力。方城县的绿色农业产业化需要优化绿色农业产业结构，加强产业链的有机融合，实现绿 色农业的高效发展。
参考文献 [1]于秀杰.乡村振兴视域下农业产业化发展的创新路径探 寻[J].农家参谋,2022,(21):1-3. [2]郭蕾.常州市农业绿色发展水平现状及提升策略研究[J]. 山西农经,2022,(12):156-158. [3]陈龙庭,顾海英.绿色生态循环农业产业化发展模式 探究与启示——对上海松林食品公司的剖析[J].上海农村经 济,2022,(03):34-38. [4]刘巍.乡村振兴视域下我国农业绿色发展的五个维度探 赜[J].农业经济,2022,(01):9-11. [5]农业农村部答复：关于加强绿色生态循环农业产业化 发展的建议[J].四川畜牧兽医,2021,48(09):9-10. [6]韩文君.发展绿色生态农业推进农业产业化结构调整[J]. 现代农业研究,2020,26(04):19-20. [7]高巍,仲园园,薛玉子.和龙市绿色生态农业产业化发展现 状及发展思路[J].特种经济动植物,2019,22(12):40-41
